Die Gemeinden Goldach und Rorschach pflegen bereits heute eine Zusammenarbeit in mehreren Aufgabenbereichen. Angesichts steigender fachlicher, rechtlicher und organisatorischer An­forderungen möchten beide Gemeinden diese Zusammenarbeit gezielt vertiefen. Ziel ist es, auch in Zukunft eine zuverlässige und qualitativ hochwertige Erfüllung der öffentlichen Auf­gaben sicherzustellen. Ein wesentlicher Treiber dieser Entwicklung ist der zunehmende Fachkräftemangel: Durch eine verstärkte Zusammenarbeit sollen Stellvertretungen verlässlich gewährleistet, Fachwissen gebündelt und die Attraktivität der Arbeitsplätze nach­haltig gestärkt werden.

Kern des Vorhabens ist die schrittweise Bildung regionaler Kompetenzzentren, in denen ausgewählte Verwaltungsaufgaben gebündelt werden. Rechtliche Abklärungen zeigen, dass sich dafür eine öffentlich-rechtliche Anstalt mit eigener Rechtspersönlichkeit am besten eignet.

Die Kompetenzzentren übernehmen aus­schliesslich Dienstleistungen für die beteiligten Gemeinden. Politische Mitsprache und Budget­hoheit bleiben vollständig bei den einzelnen Gemeinden und ihren Bürgerversammlungen. Zudem können Leistungen auch für Dritt­gemeinden erbracht werden, um zusätzliche Einnahmen zu generieren und die Verwal­tungskosten weiter zu senken.

Der Gemeinderat beantragt den Stimmbür­gerinnen und Stimmbürgern an der diesjähri­gen Bürgerversammlung dem Beitritt und der Vereinbarung zum Kompetenzzentrum zuzustimmen. Das entsprechende Gutachten ist in diesem Bericht enthalten.